Investigarea substituirilor ilegale de atribuții ale Consiliului Superior și președinților de filiale

În ultima perioadă de timp, am atras atenția asupra derapajelor înregistrate în cadrul Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (CECCAR), în ceea ce privește substituirea de atribuții, cu încălcarea legii, în exercitarea funcției de președinte al Consiliului Superior al CECCAR.

Dezvăluim, în continuare, faptul că nu doar rotația pe funcții a președinților de filiale în cadrul Consiliului Superior al CECCAR și reciproc, a devenit o practică neconformă scopului pentru care a fost înființat Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România ci și substituirea ilegală de atribuții între Conferința Națională a CECCAR, Consiliul Superior și președinții de filiale județene, efectul fiind discriminarea membrilor organizației.

Scopul nostru nu este de a denigra profesia de expert contabil și contabil autorizat sau Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România. Scopul nostru este de interes public și își propune să tragă un semnal de alarmă puternic, astfel încât autoritățile statului și organele de cercetare penală să intervină și să asigure apărarea intereselor statului de drept și interesele legitime ale unei profesii reglementate.

Încălcarea, cu bună știință și în mod continuu, a propriilor legi de organizare și funcționare ale Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România, de către președintele Consiliului Superior al CECCAR, Consiliul Superior și președinții de filiale, constituie un atentat la adresa experților contabili și contabililor autorizați care își exercită profesia cu bună credință și care au dreptul de a fi tratați în mod corect de către organismul profesional din care fac parte, conform legii.

Potrivit punctului 4 din Regulamentul de Organizare și funcționare al Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (ROF CECCAR), Conferința Națională este organul superior de conducere și de control al Corpului.

Potrivit pct. 7 și 18 din același act normativ, Conferința Națională și Consiliul Superior al CECCAR au atribuții distincte, clar definite de legiuitor. Ca nivel de subordonare, Consiliul Superior al CECCAR este subordonat Conferinței Naționale.

Nici Ordonanța Guvernului nr 65/1994, cu modificările și completările ulterioare, nici ROF CECCAR, nu reglementează atribuții ale Consiliului Superior al CECCAR, în ceea ce privește modificarea normelor aprobate în cadrul Conferinței Naționale, pe parcursul anului, ulterior aprobării acestora de către Conferința Națională a CECCAR.

Cu toate acestea, Conferințele Naționale organizate în ultimii 9 ani, au ratificat mai multe norme, modificate de Consiliul Superior al CECCAR, cu consultarea Președinților de filiale, pe parcursul anului, ulterior aprobării acestora în Conferința Națională a CECCAR.

Delegarea de competență între Conferința Națională a CECCAR și Consiliul Superior nu este reglementată potrivit legilor de organizare și funcționare ale CECCAR (OG nr 65/1994, ROF CECAR) și nu este nici justificată, deoarece legiuitorul a prevăzut subordonare, roluri și atribuții distincte.

Suprapunerile de atribuții și lipsa de transparență au produs în ultimii 9 ani, haos, într-un organism profesional destinat, prin natura sa, ordinii și disciplinei.

Potrivit pct. 17 din ROF CECCAR, hotărârile Consiliului Superior sunt date publicității în revista editată de Corp și/sau pe site-ul Corpului. Hotărârile de interes general se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

În revista Corpului, hotărârile nu sunt publicate, Consiliul editorial fiind coordonat, potrivit informațiilor furnizate de portalul ceccar.ro, de către Robert-Aurelian Șova – Vicepreședinte al Consiliului Superior al CECCAR.

Nici pe site-ul CECCAR, hotărârile prin care Consiliul Superior a adus, de exemplu, modificări sistemului de cotizații în cadrul CECCAR, metodologiei de acordare a vizei anuale, normelor privind organizarea Topului membrilor, asigurarea de risc profesional etc., ulterior aprobării acestora în Conferința Națională a CECCAR, nu sunt publicate.

În ultimii 9 ani nu sunt publicate nici Hotărârile Conferințelor Naționale. Acest lucru permite conducerii centrale să adapteze hotărârile ulterior, în funcție de context și de interese conjuncturale. Fără a se mai pune în discuție, faptul că nepublicarea în sine, produce și alte efecte juridice.

Această stare de fapt conduce la neconformități, în majoritatea cazurilor, filialele județene aplicând proceduri și reguli diferite în relația cu experții contabili și contabilii autorizați, membri ai unui organism profesional reglementat de către statul român într-un mod unitar.

Practicile Consiliului Superior de a se substitui Conferinței Naționale a CECCAR, generează discriminări între membrii cu drepturi egale în cadrul organismului profesional înființat prin lege specială, în funcție de preferințele tandemului Șova – Chivu față de anumite filiale sau de anumite persoane.

Dacă o filială este incomodă, pentru că membrii pun întrebări, nu mai primește acces la informații nici pe canalul cu direcțiile de specialitate din cadrul Aparatului central al CECCAR, iar membrii acelei filiale au de suferit.

Derapajele constante și într-o îngrijorătoare ascensiune, fac ca la ora actuală să se poarte o luptă internă între susținătorii unui curent care este adept al respectării legii și eticii profesionale în interes public și exponenții unor interese private, contrare legii, orbiți de mirajul avantajului personal, cu comportament ostil drepturilor membrilor, confundând patrimoniul CECCAR cu domeniul personal al celor care au acces nelimitat la privilegii și la banii din conturile CECCAR.

Interesele personale ale conducerii actuale a CECCAR au atins cote atât de înalte, încât acționează împotriva intereselor propriilor membri, aplicându-le reguli discreționare pe parcursul aceluiași an calendaristic, în funcție de preferințele tandemului Șova – Chivu și ale președinților de filiale.

Tragem un puternic semnal de alarmă și solicităm organelor de cercetare penală să intervină și să investigheze activitatea ilegală a Consiliului Superior și a președinților de filiale județene, nu de puține ori, experții contabili și contabilii autorizați exprimându-și nemulțumirea față de guvernanța CECCAR în mandatul lui Șova Robert Aurelian și al președintelui actual, Elena Ecaterina Chivu.

Derapajele sesizate de noi pot fi dovedite. În pofida tratamentului nedemn și abuziv la care am fost supuși, rămânem constanți în lupta noastră pentru apărarea drepturilor legitime ale Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România și ale experților contabili și contabililor autorizați care sunt de bună credință.

Practicile totalitariste și discreționare ale tandemului actual nu reprezintă valorile profesiei contabile. Este nevoie ca statul să intervină cu instrumente specifice, să investigheze activitățile ilegale ale actualei conduceri și să organizeze alegeri democratice, astfel încât să reașeze CECCAR în matca normalității prin legalitate și moralitate.