Investigarea Conferinței Naționale din 07 aprilie 2025

Solicităm public organelor de cercetare penală să investigheze modul în care s-au desfășurat lucrările Conferinței Naționale a Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (CECCAR) organizată în date de 07 aprilie 2025 și legalitatea hotărârilor adoptate. Hotărârea nu a fost adusă la cunoștința membrilor experți contabili și contabili autorizați și nu a fost dată publicității, cu o singură excepție: alegerea lui Șova Robert Aurelian, președinte al Corpului, pentru mandatul 2026-2030, fără ca acesta să îndeplinească condițiile legale.

În urma Conferinței din 07 aprilie 2025, a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 379 din 29 aprilie 2025, Hotărârea nr. 25/243 din 7 aprilie 2025, în baza căreia Șova Robert Aurelian ar urma să exercite funcția de președinte al Consiliului Superior CECCAR pentru mandatul 2026-2030.

Dar Șova Robert Aurelian a exercitat două mandate de președinte de câte 4 ani, cel de-al doilea mandat încetând în octombrie 2022, când a început mandatul următorului președinte ales în persoana domnului Bunea Alexandru. Conform legislației valabile astăzi (OG nr 65/1994 și ROF CECCAR), Șova Robert Aurelian poate reocupa funcția de președinte CECCAR începând cu octombrie 2026 și poate fi ales cu un an înainte respectiv octombrie 2025.

Potrivit Hotărârii nr. 23/189/2023 privind validarea alegerii doamnei Chivu Elena Ecaterina pentru funcția de președinte al Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România, mandat 2023-2027, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 338 din 21 aprilie 2023, în vigoare de la 21 aprilie 2023, actualul președinte în funcție, Chivu Elena Ecaterina a fost aleasă pentru mandatul 2023-2027, iar în mod legal alegerile pot fi declanșate în anul 2026 pentru mandatul care începe în anul 2027. 

În luna ianuarie 2025, fără ca alegerea președintelui CECCAR să fie în grafic, ilegal și lipsit de transparență, fără un act administrativ făcut public, Șova Robert Aurelian, care nu îndeplinea condițiile legale pentru a candida, și -a depus candidatura care i-a fost și validată conform informațiilor de pe site-ul CECCAR (Procesul verbal de validare a candidaturilor și Anexa la procesul verbal publicate pe site-ul CECCAR: https://ceccar.ro/ro/?page_id=7526).

Dar în mod inexplicabil, conform Procesului verbal de validare a candidaturilor și Anexei la procesul verbal publicate pe site-ul filialei Galați (https://ceccargalati.ro/ro/despre-noi/organe-de-conducere-ale-ceccar/conducerea-filialei/), Chivu Elena Ecaterina, actual președinte al Consiliului Superior CECCAR ales până în anul 2027, în anul 2025 candidează pentru funcția de președinte al filialei CECCAR Galați pentru mandatul 2026-2030.

Aceasta ar urma ca începând cu anul 2026 să exercite atât funcția de președinte al Consiliului Superior al CECCAR cât și funcția de președinte al Consiliului filialei Galați.

Legea specială după care funcționează Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (Ordonanța Guvernului nr. 65/1994 cu modificările și completările ulterioare), prevede la art 32 (6) “Preşedintele Consiliului superior este ales prin vot secret pentru un mandat de 4 ani. Preşedintele Consiliului superior poate cumula cel mult două mandate consecutive. Preşedintele, după încetarea mandatului, cu respectarea prevederilor prezentului alineat, poate fi reales după cel puţin o perioadă egală cu cea a unui mandat, în condiţiile stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare”, aceste prevederi fiind aplicabile și filialelor Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România.

În aceste condiții, se impune investigarea legalității Hotărârilor Consiliului Superior al CECCAR nr. 25/799 din 14.01.2025, respectiv nr. 25/807 din 12.02.2025, prin care s-au adoptat măsuri pentru punerea în aplicare a prevederilor pct. 24 alin 3 și pct. 67 alin 3 din Regulamentul de Organizare și Funcționare al CECCAR dar și legalitatea trecerii pe ordinea de zi a Conferinței Naționale, a ratificării normelor modificate de Consiliul Superior, cu consultarea Președinților de filiale, prin hotărârile mai sus menționate, în baza Hotărârii Conferinței Naționale nr. 24/211 din 08 aprilie 2024, niciuna din aceste hotărâri, nici măcar a Conferinței Naționale din 2024, nefiind adusă la cunoștința membrilor experți contabili și contabili autorizați și prin urmare nu le este opozabilă.

Pct. 24 alin (3) din ROF CECCAR prevede în mod imperativ: “Pentru asigurarea continuităţii, alegerea viitorului preşedinte se face cu un an înaintea expirării mandatului preşedintelui în funcţie, fără ca perioada respectivă să influenţeze durata mandatului noului preşedinte”.

Pct. 67 alin (3) prevede: „Pentru asigurarea continuităţii, alegerea viitorului preşedinte se face cu un an înaintea expirării mandatului preşedintelui în funcţie, fără ca perioada respectivă să influenţeze durata mandatului noului preşedinte”.

Aceste prevederi legale nu pot fi modificate nici prin Hotărâri ale Consiliului superior, nici prin Hotărârea Conferinței Naționale. 

Aducem în atenția organelor de cercetare penală însăși legalitatea procesul de vot, a președintelui Șova Robert Aurelian, trecut pe ordinea de zi a Conferinței, fără ca filialele județene să beneficieze de condiții care să confere votului, caracter secret. Acesta nu a avut caracter secret, votul fiind exprimat în spații neadecvate, deoarece filialei teritoriale nu au în dotare cabine de vot.

Mai aducem în atenția organelor de cercetare penală, adoptarea unui hotărâri pusă în aplicare de președintele Corpului, Chivu Elena Ecaterina, în ceea ce privește procesul de reorganizare și restructurare a CECCAR. Hotărârea a fost luată fără ca această măsură să fie trecută pe ordinea de zi conform pct 7 lit b) din ROF CECCAR care aprobă prin vot deschis organigrama Corpului la nivel central şi teritorial, sistemul de salarizare pentru anul următor, precum şi principiile şi criteriile de organizare şi de salarizare a personalului angajat al Corpului. Există indicii rezonabile cu privire la faptul că materialul prezentat Conferinței de către vicepreședintele Șova Robert Aurelian, a prezentat date inexacte cu scopul de a elimina posturi și salariați incomozi pentru conducere și pentru a-și asigura propria guvernanță în mandate ilegitime și ilegale. Președintele Elena Ecaterina Chivu a pus în aplicare Hotărârea deși a avut suficiente indicii care să o protejeze de consecințe ale derapajelor față de prevederile legale. Față de bunăvoința salariaților care au sesizat-o în legătură cu acestea, a adoptat măsuri de hărțuire, cu complicitatea Consiliului Superior al CECCAR, a președinților de filiale, cărora recent li s-au majorat indemnizațiile și a unor salariați devotați, care recunosc autoritatea de președinte a lui Șova Robert Aurelian într-un mandat ilegitim, în schimbul avantajelor primite sau a unor promisiuni viitoare. 

De asemenea, cheltuielile Aparatului central al CECCAR trebuie să facă obiectul cercetărilor penale. Aparatul central al CECCAR nu are surse proprii de finanțare și își însușește în mod ilegal veniturile din taxele stagiarilor, încasate de către filialele județene și care ar trebui să fie parte din veniturile fiecărei filiale. Cheltuielile cu salariații care gestionează activitatea de stagiu, sunt, în schimb, suportate de către filiale. Și celelalte cheltuieli ala Aparatului central sunt repartizate tot filialelor fără transparență, ceea ce exercită presiune atât asupra bugetelor acestora cât și asupra cotizațiilor membrilor.